郁慕湛：有了石油交易所 为何还要“交易中心”

当中国在国际国内市场的交集点上，有了一个市场化的合理的石油天然气价格，凭世界上石油天然气最大的买主身份，中国还愁在国际石油天然气市场上没有话语权和定价权吗？

近日，上海市政府官方网站发布消息，同意组建上海石油天然气交易中心（以下简称“交易中心”）。“交易中心”将落户于上海自贸区扩展区陆家嘴。

可是，上海浦东地区原来就有上海石油交易所，经营的产品与现在成立的“交易中心”差不多。它的初衷是为石油石化企业和社会提供高效优质的专业化的交易服务，为我国全面建立现代石油市场体系做出贡献。其经营定位是以现代交易技术为基础，为石油石化产品现货交易提供交易中介服务的大宗商品市场。

当初成立上海石油交易所也是为了争得中国在国际能源市场中的话语权，与现在成立的上海石油天然气交易中心差不多。那么，为何成立至今的上海石油交易所至今不能达到的目的，现在成立“交易中心”就能实现呢？

首先，现在上海自贸区成立了，而且自贸区已经扩展到上海石油天然气交易中心所在的浦东陆家嘴。上海自贸区基本上具备了建立国际交易平台的条件。自贸区大宗商品电子现货市场运行已没有制度障碍。自贸区目前的分类监管模式试点等国际贸易新模式，以及自贸区的扩大跨国公司地区总部外汇资金集中运营试点企业范围、简化外币资金池管理、深化国际贸易结算中心外汇管理试点、还有制定的自由贸易账户管理办法等等金融管理新模式，都在为新成立的上海石油天然气交易中心创造成功的客观条件。

上海自贸区这一切有利条件，同样可以提供给身处浦东的上海石油交易所。而“交易中心”与之最大的不同在于股权结构上，其一开始的思路就是“由国家发改委协调、新华社主导、上下游企业深度参与”，新华社股权占比30%，而“三桶油”分别占10%。

中国早就是世界原油市场上最大的净进口国，事实上去年中国经济发展速度放缓原油需求降低，也是国际油价暴跌的一个重要原因。但中国却长期不在国际原油市场享有决定性的话语权和定价权，这似乎说不大通。

中国现在拥有原油进口权的企业很多，这些企业不可能是铁板一块，因而很容易被有着丰富国际市场经验的世界石油巨头轻松地各个击破，维持着有利于供应商的原油价格。然而，中国各原油进口商能否抱团统一价格，与国际石油天然气供应商谈判呢？别说这样非市场的做法恐难为国际市场接受，它更不利于中国国内进一步深化市场化改革，等于在变相巩固“三桶油”原本已经拥有的垄断地位。

所以，最好的办法就是在国际国内市场边际，通过市场合理的竞争，得出一个符合市场需求的真实的价格指数。由“三桶油”主导的上海石油交易所能否得出一个客观公正的价格指数？恐怕很难打消各方客户的疑虑。而新华社可以说根本不是原油天然气经营链条上的企业，它所擅长的数据搜集统计分析，则可以成为新成立的“交易中心”的强项。

另外，一个真实客观准确的石油天然气价格指数，对于今年将开始的能源定价改革十分有利。根据已经透露的天然气定价改革方案，其计价基准点放在上海。

当中国在国际国内市场的交集点上，有了一个市场化的合理的石油天然气价格，凭世界上石油天然气最大的买主身份，中国还愁在国际石油天然气市场上没有话语权和定价权吗？更别提在亚太石油天然气市场了。

只是目前的上海石油交易所未来是要并到“交易中心”去的，而成立不久的上海期货交易所中的石油天然气期货交易，恐怕也得有个与目前成立的“交易中心”业务衔接。